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당진시, 정보공개 사전공표 범위 대폭 확대[당진일보]당진시가 시민의 알권리 확대를 위해 정보공개 사전공표 범위를 대폭 확대했다. 사전정보공표는 시민이 정보공개를 청구하기 전에 주요 시정정보를 미리 공개하는 제도로서 당진시는 각종 지역현안 및 시정운영 관련 주요 정보를 선제적으로 공개하고 있다. 김홍장 당진시장은 최근 불거진 산폐장 이슈와 관련해 지난 10월 13일 ‘당진시 환경현안에 대한 기자회견’을 열고 산폐장 관련 정보의 투명한 공개를 약속한 바 있다. 이에 따라 시는 12월 1일 시 홈페이지에 산폐장 관련 문서 원문을 공개해 시민들의 환경 불안을 해소하고 행정의 신뢰도와 투명성을 크게 제고했다. 공개된 문서들은 송산2산단 및 석문산단 폐기물처리시설 환경영향평가, 폐기물처리업 인허가, 지정 변경 및 실시계획 변경 등이다. 또한, ‘당진시 행정정보공개 조례’를 개정(조상연 의원 발의, 2019. 7. 15.)해 기존 공표되던 주요 시정정보 외에 당진시에 청구된 모든 정보공개 청구 및 이의신청과 정보공개심의회 의결 결과를 공표하고 있다. 주요현안 외 정보공개 청구 건에 대한 처리 결과까지 모두 공개하는 것은 전국 지자체 중에서도 선도적인 사례로 평가되며, 이를 통해 시민들은 정보공개 청구에 따른 공개 ‧ 부분공개 ‧ 비공개 등 처리 결과와 이의신청 및 그에 따른 정보공개심의회 의결 결과까지 손쉽게 열람할 수 있게 됐다. 산폐장 정보공개는 당진시 홈페이지 소식‧정보 – 행정정보공개 – 산폐장 정보공개에서, 확대 공표 중인 정보 목록은 소식‧정보 – 행정정보공개 – 정보공개 처리현황에서 확인할 수 있다.
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당진시, 2021년도 예산안 1조3억 원 시의회 제출[당진일보]당진시는 2021년도 예산안을 총 1조3억 원으로 편성하고 이를 당진시의회에 제출했다고 밝혔다. 이는 올해 본예산 대비 347억 원(-3.4%) 감소한 것으로, 일반회계의 경우 전년 대비 31억 원이 증가했고 특별회계는 전년 대비 67억 원이 증가했으며 기금은 445억 원 감소했다. 시에 따르면 일반회계 예산이 전년 대비 증가는 했으나 실질적인 증가라고 보기는 어려운 실정으로 자체재원인 지방세가 154억 원 감소했고 지방교부세도 125억 원이나 감소했기 때문이다. 용도를 제한받지 않고 편성해 사용하는 자주재원인 지방세와 교부세의 감소로 재정자립도 및 자주도가 상당히 저하될 것으로 우려되는 상황이다. 이에 시는 2021년 예산편성 기조를 긴축재정 운용으로 정하고, 부서에서 제출한 예산요구서를 철저하게 검토해 꼭 필요한 사업에 적정 예산이 편성되도록 했으며 불요불급한 예산은 과감히 삭감해 재정의 효과성을 높이기 위해 노력했다. 특히 코로나19가 장기화됨에 따라 각종 전염병 방역 및 선별진료소 신축 예산을 반영하고, 미세먼지 등 대기환경 개선 및 친환경에너지 관련 사업 예산을 전년 대비 증액했다. 지역경제 활성화를 위해 각종 SOC사업에도 적극적으로 예산을 투입했다. 또한, 주민자치를 더욱 강화해 이제는 마을자치로 가기 위한 실행예산을 반영했다. 아울러, 장기미집행 도시계획시설 매입도 꾸준히 추진해 시민들의 재산권 행사 제약이 다소나마 해소될 것으로 기대된다. 당진1동과 2동의 도시재생 뉴딜사업도 본격적으로 추진되면서 시내지역 구도심과 신규 개발지역 사이에 균형발전에도 힘쓴다는 계획이다. 박영안 예산팀장은 “2021년은 사실상 민선7기가 마무리 되는 해이니만큼, 코로나19로 위축된 경제상황을 고려해 신규사업보다는 계속사업 마무리와 시민들이 직접 체감할 수 있는 민원해소를 위한 예산을 중점적으로 편성했다.”며 “코로나의 종식을 예측하기 힘든 가운데, 이를 우리시 재정의 건전성과 효율성을 높이는 계기로 삼아 앞으로도 시민의 행복과 지속가능한 발전이 담보가 되는 예산을 편성하도록 최선을 다하겠다.”라고 말했다. 한편, 당진시는 금년도 제4회 추경예산안도 의회에 제출했다. 총규모는 1조1,621억 원으로 기정예산 대비 578억 원이 증액된 금액이다. 불용예산 및 집행잔액은 삭감해 현안사업에 재투자하는 등 금년 한해를 마무리하는데 필요한 예산을 적재적소에 투입했다고 밝혔다.
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산업재해로부터 노동자 지킨다[당진일보]당진시는 24일 안전한 일터 조성을 위한 ‘산업재해감축 연구용역 보고회’를 개최했다. 이날 보고회에는 김홍장 당진시장과 관계 공무원을 비롯해 전문가 자문 및 의견교환을 위해 고용노동청 천안지청, 한국산업안전보건공단, 명지안전보건연구소에서 관련 전문가가 참여했다. 당진시노사민정협의회의 논의를 거쳐 산업재해예방을 위한 구체적인 정책 입안을 위해 진행한 이번 연구용역 결과, 당진지역 2015-2019년 업종별 중대재해 46건의 사망사고 중 24건이 제조업 사업장에서 일어났으며 제조업 노동자들이 작업 중 사망할 확률이 다른 도시보다 6배 높은 것으로 나타났다. 또 제조업과 비정규직노동자들의 재해율은 매우 높은 반면, 산재예방을 위한 인프라는 충분하지 못한 것으로 분석됐다. 산업재해 감소를 위해서는 장치산업 중심 제조업의 비정규직노동자에 대한 안전보건지원 정책을 마련하는 것을 핵심으로 시의 정책집행 체계와 거버넌스 구성을 통한 인적, 물적 인프라를 확충해 나가는 것이 필요하다고 제안했다. 이를 위한 구체적인 실행방안으로 ▲공공부문의 위험성평가, 근골격계 유해요인 조사 등 자체 안전보건관리체계 확립 ▲산업재해 예방을 위한 직제의 확립 ▲안전보건공단 등 관계기관과의 거버넌스 구성 및 협업체계 마련 ▲산재예방 정책 수립 시 실질적인 노동자의 참여 보장 등이 논의됐다. 당진시는 지난해 노사민정협의회에 산업재해예방분과를 조직하고 노동자 작업복세탁소 설치, 민간사업장 위험성평가 지원사업, 택배노동자 산재보험 가입확대 등과 관련한 논의를 이어왔으며 노동안전보건지원조례 제정 준비 등 산업재해 예방을 위한 다양한 사업을 추진하고 있다. .
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당진항, 새로운 10년 도약 위해 순항 중[당진일보]당진시는 환황해권 거점항만으로 도약하기 위한 당진항의 밑그림을 완성하고 해양수산부 항만정책 방향 및 추진전략에 당진항에 대한 개발계획 및 발전방향을 제시했다고 밝혔다. 해양수산부의 2030 항만정책 방향 및 추진전략은 전국 60개 항만에 대한 향후 10년 동안의 정책 방향을 포함하고 있는 계획으로, 우리나라 항만 분야 최상위 계획인 제4차 항만기본계획에 담기게 된다. 당진항 기본계획은 기존 항만기능의 본질인 물류수송에 충실하면서 관광․레저 및 친수공간까지 결합해 지역경제에 새로운 활력소가 될 수 있도록 수립했다. 우선 서부두 연결성을 가속화하고, 물류항만 육성과 친수시설 등을 조성한다는 계획이다. 기본설계 마무리단계에 있는 신평~내항간 연륙교(L=3.1km)가 2025년 완공될 경우 서부두 및 내항지역 진입거리를 대폭 단축해 30년간 약 5,332억원의 물류비 절감효과가 예상되며, 서부두 매립지역 내 진입도로(L=5.8km)도 반영되도록 하여 연륙교와 연결성 향상을 가속화 할 전망이다. 또한, 항만 물동량 증가 수요를 대비해 송산 일반부두 2선석을 반영토록 할 예정이며, 음섬포구 주변에 해양레저시설과 체험시설을 갖춘 친수공간 약 40만㎡를 주변 해양관광산업과 연계한 관광벨트로 조성할 방침이다. 앞으로 시는 신청사업이 제4차 항만기본계획에 반영될 수 있도록 마지막 절차인 중앙항만정책심의회에 집중하는 한편 관련 사업들이 신속히 추진될 수 있도록 해수부와 적극 협력해 나갈 계획이다. 기호연 당진시 항만정책팀장은 “관련 기관 및 부처와 지속적으로 소통하고 협조체계를 구축해 환황해권 거점항만으로 새로운 도약을 위해 최선을 다하겠다”고 밝혔다.
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당진시 경제환경국 정례브리핑을 통한 현안사업 보고[당진일보]당진시가 경제환경국의 주요현안을 담은 제7차 정례브리핑 서면 자료를 배포했다. 이번 서면 브리핑에서는 △ 2020년 일자리정책 추진현황 및 고용실적 △ 기업유치실적 및 주요기업 투자진행상황 △ 대기오염 물질 저감 실적 및 업무협약 △ 기후위기 대응 발전전략계획수립 △ 어촌뉴딜 300사업 추진 등을 다뤘다. 2020년 일자리 정책 추진현황으로 코로나 19 고용위기에 선제 대응하기 위해 코로나19 극복 희망일자리사업, 지역일자리사업 등 총 2,496명을 고용하는 4개의 일자리사업을 추진해 취약계충 근로자에 대한 생계지원을 했으며, 산업·기업 필요 전문인력을 양성하는 고용촉진훈련 지원사업을 추진했다. 특히, 고용거버넌스 인프라 확충을 위한 당진고용복지센터를 유치해 이달 중 개소 예정이다. 당진고용복지센터는 국민취업 지원제도를 중심으로 취업 및 구인기업 지원 업무를 수행하며 원스톱 고용서비스 제공, 실업자 및 구직자에 대한 지원 강화 역할을 할 것으로 기대된다. 또한 ‘7년 연속 지자체 일자리대상 수상, 9년 연속 市단위 고용률 2위 달성’이라는 성과를 거뒀으며, 2021년에는 시정 주요 일자리 시책을‘고용 유지’관점에서 집중 운영관리하고, 시 여건에 맞는 맞춤형 일자리 시책을 지속 개발 및 추진할 계획이다. 투자활성화 및 고용창출, 지역경제 선순환 역할에 기여하는 맞춤형 투자유치 전략을 통한 우량기업 유치도 적극적으로 추진하고 있다. 2020년 11월 현재 56개의 기업을 유치했으며, 각 산단별 분양율(MOU포함)은 석문국가산단 77%, 송산2일반산단 90%, 합덕인더스파크·합덕일반산단 78%로 순조롭게 분양중이다. 또한 다이요잉크, 베바스토 등 외국인 투자기업의 활발한 유치로 지역경제 및 고용창출에 크게 기여할 것으로 기대된다. 시는 올 1월 기초지방정부 최초로 기후위기 비상사태를 선포했으며, 이에 대한 후속조치 일환으로 기초지방정부 차원에서의 기후변화 대응계획 수립 필요성 증대에 따라 시민이 참여해서 완성하는 기후위기 대응 발전전략 계획을 수립할 계획이다. 당진시 기후변화 대응 정책 방향 및 목표설정, 당진시 온실가스 배출량 감축 및 탄소중립 달성 방안, 저탄소 생활분화 정착을 위한 시민참여 방안 마련 등이 있으며, 시민 주도의 기후변화 대응 저탄소 시행계획을 통해 기초지방정부 주도의 지방분권 및 완전한 탄소중립 사회 구현 기반을 만든다. 어촌뉴딜 300사업도 순조롭게 진행중이다. 2019년부터 난지도권역, 한진포구, 왜목항 권역 어촌뉴딜사업에 공모 선정되어 각각 126억 원, 80억 원, 77억 원의 예산을 확보했고 2022년이면 모두 준공된다. 내년에는 어촌개선사업으로 마섬포구 125억 원, 용무치항 100억 원 공모에 신청할 계획이다.
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당진시, 내년도 국비 확보 총력[당진일보]정부 예산안에 대한 국회 심의를 앞두고 김홍장 당진시장이 박병석 국회의장을 만나 지역 주요현안과 관련한 국비 지원을 요청했다. 김 시장은 지난 12일 박병석 국회의장을 방문, 국비 증액의 필요성을 설명하고 관심과 지원을 당부했다. 김 시장은 특히 지역의 중요 현안인 ▲당진종합운동장 확장사업(30억)과 ▲농식품 종합유통센터 진입도로 개설(35억)을 적극 건의했다. 당진종합운동장 확장사업은 배드민턴 전용구장과 장애인체육관 건립을 위한 기반조성 공사로서, 포스트코로나 시대를 대비하는 한국판 그린뉴딜 사업으로 시가 핵심적으로 추진하는 사업이다. 시는 향후 국제대회 유치와 동호회 활성화를 통해 배드민턴의 메카도시로 발전해 나갈 계획이다. 이 밖에도 김 시장은 박병석 의장에게 농식품 종합유통센터 진입도로 개설을 통해, 당진시의 농업경제 인프라 사업을 앞당길 필요성이 있다는 점과 코로나19로 인해 침체된 지역경제 활성화를 견인해야 한다는 점도 강조했다. 또한, 지난 4일 예결위 소속 국회의원 방문 시 건의했던 ▲서해선 복선전철 건설(1,200억 증액) ▲신평-내항간 항만진입도로(4억 증액) ▲합덕-고덕IC 간 국도 40호선 건설(10억 증액) 등 3건 1,214억 원의 사업 또한 다시 한 번 국회에 적극적인 반영을 요청했다. 시는 향후 국회의 정부예산안 심의 일정에 맞춰 예산결산위원회 소위원회와 상임위원회를 중심으로 적극적인 정부예산 확보 활동을 펼쳐 나갈 계획이다.
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건설공사 안전점검 수행기관 선정[당진일보]당진시는 건설공사 정기안전점검 및 정밀안전점검을 수행할 점검수행기관 으로 22개 업체(건축 9개, 토목 15개)를 올해 11월부터 1년간 안전점검 수행기관 명부에 등록했다고 밝혔다. 기존의 건설공사의 안전점검은 시공자(피허가자)가 전문기관을 직접 선정해 점검을 시행했으나 ‘건설기술진흥법’개정으로 앞으로 발주자(허가자)가 당진시에 등록된 22개 점검 수행 기관 중에서 지정해 안전점검을 실시해야 한다. 시는 현재 계획 중인 건설공사 현장부터 이번에 등록된 안전점검수행기관을 반영할 계획으로, 전체 22개 기관 중 사업수행능력평가에 따라 수행기관이 지정된다. 이번에 당진시 안전점검 수행기관으로 등록된 업체는 하나엔지니어링, 성지지반기술, 지우엔지니어링건축사무소, 대웅엔지니어링, 한빛엔지니어링, 세움종합기술공사, 세종종합기술공사(건축·토목), 대한안전진단연구원, 세일종합기술공사, 우경엔지니어링, 장맥엔지니어링, 드림이엔지, 한맥기술, 성건엔지니어링, 에스앤피구조엔지니어링, 재성기술단, 탄탄안전주식회사(건축·토목), 천마기술단, 에스제이본구조, 에스알이엔씨, 부경엔지니어링, 라은건설이다. 고동주 당진시 건설정책팀장은 “건설공사 안전점검 수행기관 선정을 통해 보다 내실 있고 체계적인 안전점검이 시행될 것”이라고 말했다.
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당진시, 내년도 새해농업인실용교육 준비[당진일보]당진시가 2021년도 새해농업인실용교육을 준비한다. 시는 지난 9일 오후 농업기술센터 회의실에서 담당 공무원, 읍면동 농협직원 등 40여명이 참석한 가운데 새해농업인실용교육 준비를 위한 추진협의회를 열었다. 이날 회의에서 2021년도 실용교육은 내년 1월 4일부터 1월 22일까지 사회적 거리두기 단계에 따라 추진키로 협의했다. 코로나19 상황에 맞춰 1단계는 9과정 47회 2,560명, 2단계는 9과정 50회 1,870명으로 농업기술센터 본소와 읍면사무소 또는 농협회의실 등에서 실시한다. 2021년도 교육은 기후변화, 소비동향 등 농업여건 변화에 대응할 영농방향 제시는 물론 새해 영농설계 방향과 친환경 농업 신기술 및 지역 주산작물 재배기술 등에 대해 중점적으로 교육하게 된다. 특히 올해 영농평가를 반영한 고품질 안전농산물 생산과 소득증대 방안을 비롯해 현재 역점을 두고 추진 중인 당진형 3농혁신인 작지만 강한 농업인 육성을 위한 강소농 교육과 신규농업인을 위한 귀농귀촌 기초교육, 미생물과 토양환경 등 과학영농분야 교육도 증설 추진한다. 그 외에도 고품질 쌀, 채소, 고구마·감자, 사과, 미생물, 토양관리, 여성농업인 교육 등은 영농현장에서 실질적인 도움이 될 수 있도록 농업인의 이해를 돕기 위한 다양한 설명자료와 실제 적용사례를 집중 교육할 예정이다. 신선희 농업기술센터 인력육성팀장은 “다가오는 2021년도 새해농업인실용교육도 충실히 준비해 농업인들이 교육을 통해 코로나19, 기후변화에 대응하며 경쟁력을 갖춰 농가 소득증대로 이어지도록 최선을 다하겠다”고 전했다.
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한국판 뉴딜, 지방정부가 이끈다...민선7기 목민관클럽 제12차 정기포럼 개최[당진일보]민선7기 목민관클럽은 ‘한국판 뉴딜 지역화 전략’이라는 주제로 지난 6일부터 7일까지 1박 2일간 당진시(김홍장 시장)일원에서 제12차 정기포럼을 개최했다. 코로나19 확산으로 인한 경제위기와 기후위기에 대응하기 위한 한국판 뉴딜을 지방정부 차원에서 실행하기 위한 전략을 모색하는 자리로 마련된 이날 포럼에서는, 김영종 상임대표(서울 종로구청장)를 비롯해 목민관클럽 회원 단체장 14명과 공무원 82명 등 총 96명이 참석해, 좌석 간 거리 두기 및 칸막이 설치 등 코로나19 방역수칙을 철저히 준수하며 진행됐다. 포럼은 1부 디지털뉴딜의 지역화 전략과 2부 그린뉴딜의 지역화 전략으로 나눠서 진행됐으며, 디지털뉴딜에서는 이용진 한국정보화진흥원 지능데이터기반팀장이 빅데이터 플랫폼 구축 등 디지털 뉴딜의 핵심인 데이터댐 구축과 활용방안을 온라인으로 제안하고 참석한 지차제장과 함께 영상으로 토론하는 시간을 가졌다. 그린뉴딜에서는 이유진 녹색전환연구소 이사가 기후위기 비상대응의 필요성과 지역에서 추진할 수 있는 사회적경제 10대 사업을 제안하고, 사례발표를 이어간 김홍장 당진시장은 RE100산업단지 조성 등 당진형 뉴딜 추진계획을 통해 2050년 에너지전환 특별시를 구상하는 포부를 밝히기도 했다. 또한, 서철모 화성시장은 무상 친환경생태교통 구축계획을, 문석진 서울 서대문구청장은 주민과 함께하는 에너지 수요관리, 재생에너지 확대, 주민참여와 교육을 통한 온실가스 감축계획을, 이동진 서울 도봉구청장은 2050년 탄소배출 중립을 달성하기 위한 비전과 7대 전략 61개 사업을 발표했다. 특히 도봉구는 지속가능발전 교재발간과 대학운영을 통해 시민과 함께 2050년 탄소배출 중립 목표달성하고 지속가능한 녹색도시의 꿈을 실현해 나가는 계획을 밝히기도 했다. 포럼 2일차는 당진화력 에너지저감시설 현장, 당진에코파워 태양광발전단지를 돌아보며 그동안 미세먼지 감축을 위해 노력해온 당진시의 결실을 눈으로 직접 확인하고 공유하는 자리를 가졌다. 특히, 청년 창업농 경영실습을 위한 스마트팜 임대온실 사업은 지속가능한 당진시의 농업·농촌 발전 비전을 엿볼 수 있는 선진농업 현장으로써 방문자들의 질문이 쏟아지는 등 관심이 집중되기도 했다. 이번 포럼을 주관한 목민관클럽은 민간 연구소인 희망제작소가 사무국을 맡고 있으며, 지방자치 혁신을 선도하는 지방자치단체장의 모임으로 2010년 9월 7일 지역과 정당을 넘어 지속가능한 지역발전을 추구하는 지방자치단체장의 모임으로 출범한 이래, 민선5기 24회차, 민선6기 24회차 정기포럼을 각각 개최한 바 있으며, 올해 10주년을 맞이해 국제포럼을 개최하고 백서발간을 준비중이다.
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당진시, 내년도 정부예산 확보 총력 대응[당진일보]지난 4일 김홍장 당진시장이 선제적 국비확보를 위해 국회를 방문했다. 김 시장은 정일영 의원, 이정문 의원, 양이원영 의원, 이해식 의원 등 충남 지역구 국회의원 및 국회 예결위 소속 의원들을 차례로 면담하며 내년도 주요 현안사업에 필요한 3개 국비사업에 대해 적극적으로 지원해 줄 것을 요청했다. 이날 중점적으로 요청한 사업은 ▲서해선 복선전철 건설(1,200억 증액) ▲신평-내항간 항만진입도로 (4억 증액) ▲합덕-고덕IC간 국도40호선 건설(10억 증액) 등 3건으로 1,214억 원이다. 특히 김 시장의 이번 국회방문은 그동안 각종 현안사업 해결을 위해 중앙부처를 방문해 예산 반영에 힘써 온데 이어 이미 반영된 예산의 추가 확보차원에서 이뤄진 것으로, 당진시는 미반영 예산이 추가 확보될 때까지 모든 역량을 집중해 유종의 미를 거둔다는 방침이다. 시는 국·도비 확보를 위해 올해 지역 국회의원과의 2차례 간담회, 충남도의원과의 간담회는 물론 충남도, 중앙부처, 국회 및 청와대 등을 20여 차례 방문해 국비 확보에 총력을 기울여 왔다. 한편, 김홍장 시장은 “민선 7기에 있어 지속가능한 당진시의 발전을 도모하기 위해서는 국비 등 필요 예산을 확보하는 것이 중요하다”면서 “앞으로도 지역발전의 대승적 차원에서 지역 국회의원들과 긴밀히 공조해 나갈 것”이라고 밝혔다. 현재 당진시는 2021년 정부예산안에 7,000억 이상이 확보될 것으로 예상하고 있다. 주요 확보사업으로는 ▲당진~천안고속도로 건설 40억 ▲석문국가산단 인입철도 건설사업 58억 ▲삽교방조제 배수갑문 확장사업 118억 ▲지역주도형 청년일자리사업 16억 ▲산업단지 주변 미세먼지 저감 완충숲 조성 30억 ▲도시재생뉴딜 60억 ▲고품질 쌀 유통 활성화 지원 46억 등이다.