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당진시, 청렴지수 '상승'...충남도 반부패 청력대책 평가서 우수기관 선정[당진일보] 당진시는 충청남도감사위원회에서 주관한 2018 시군 반부패 청렴대책 평가에서 지난해 ‘보통’ 등급에서 상승한 ‘우수’ 등급을 기록, 우수기관으로 선정돼 기관표창과 함께 포상금을 지급 받게 됐다고 3일 밝혔다. 반부패 청렴대책 평가는 충남도내 15개 시군의 부패방지와 청렴문화 확산 노력 등을 평가하는 제도로 부패 사전방지 제도 운영 등 4개 분야 13개 항목에 대한 종합적인 평가가 이뤄진다. 시는 부패 사전방지 제도 운영분야에서 △부패방지 종합대책 추진 △부패공직자 징계 실효성 강화 △시민감사관제도 운영 △자체감사‧감찰 활성화 부분에서 높은 점수를 받았으며, 반부패 청렴교육 추진과 적극적인 제도 개선을 통해 청렴문화 확산을 위한 노력도 돋보였다. 또한 업무추진비 공개와 부패 취약분야 개선 등 청렴정책 분야와 외부에서 평가한 외부청렴도 분야에서 높은 점수를 받았으며, 국민권익위원회가 주관한 공공기관 청렴도 순위 및 개선정도에서도 높은 가점을 받았다. 특히 시는 이번 우수기관 선정이 직무관련자와 불가피한 동행식사 시 발생할 수 있는 부패발생요인을 사전에 차단한 청렴식권제 운영, 휴가철과 인사철 등 부패취약시기 사전 환기장치인 청렴주의보 발령 등의 참신한 신규시책을 추진한 점이 큰 역할을 한 것으로 분석했다. 아울러, 부서별 청렴실천과제 보고회 개최와 공직자 청렴 및 청탁금지법 교육, 고위공직자 부패위험성 진단 등 이미 시행중인 청렴시책을 보완해 활성화함으로써 불합리한 관행을 개선하고 청렴문화 확산을 위해 지속적으로 노력한 부분도 좋은 점수로 이어졌다고 평가했다. 이밖에도 김홍장 당진시장이 민선7기 취임 일성으로 강력한 반부패 청렴의지를 밝히며 인사청탁 금지와 부패공직자 처벌 기준 강화, 청렴 활동 우수 개인 및 부서포상, 5급 이상 간부공무원을 대상으로 한 부패위험성 진단을 통해 부패요인을 사전에 차단하고 깨끗한 조직문화 정착을 위해 각종 청렴시책을 펼친 것도 주효했던 것으로 보인다. 김홍장 시장은 “이번 평가 결과에 만족하지 않고 시민이 체감할 수 있는 청렴도시 만들기에 더욱 매진하겠다”며 “앞으로도 비리 취약분야에 대한 집중적인 관리감독과 불합리한 관행개선을 통해 행정의 효율성과 투명성을 함께 높여 나가겠다”고 말했다.
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지속가능발전 정책 감수성 높여 나가[당진일보]전국 기초자치단체로는 처음으로 지역 차원의 지속가능발전전략을 수립해 행정 역량을 높여가고 있는 당진시가 김홍장 시장이 직접 주재하는 정책 토론을 통해 지속가능발전 정책을 시정 전반에 녹여내고 있다. 시에 따르면 정책 토론은 지속가능발전 정책조정 회의에서 이뤄진다. 김 시장 외에도 관련 부서장과 전문가가 함께 참석하는 이 회의는 당진형 지속가능발전의 신속한 이행과 정책효과를 극대화하기 위해 시정의 각 분야별로 지속가능발전 관점에서 현황을 분석하고 정책을 조율해 협업방안을 모색하는 자리다. 지난 30일 당진시청 해나루홀에서 진행된 제4차 지속가능발전 정책조정 회의에서는 지속가능한 도시계획과 공간환경전략계획을 주제로 △인구구조 변화에 대응한 토지이용 방향 △공공자원 및 서비스의 배분 등 지속가능한 도시정책에 대한 논의와 더불어 지속적인 추진 방안에 대한 토론이 이어졌다. 이중 인구구조 변화에 대응한 토지이용 방향에 대해 참석자들은 지속적인 개발과 면적 확장이 우선되어야 하는지 아니면 기존 도시의 질적 제고를 통한 보존이 먼저인지에 대해 토론했다. 또한 공공자원과 서비스의 배분 문제에 대해서는 도시 전체의 균형적 배분이 합리적인지와 시내권인 도심권에 거점시설을 집중하는 방안이 효율적인지에 대해 논의했으며, 공원녹지 및 생태시스템 등을 주제로 중점사업 발굴과 추진방안도 의견을 주고받았다. 이에 앞서 진행된 3차례의 정책조정 회의에서는 △1차 주민자치와 마을자치를 연계한 지속가능발전 방안 △2차 3농혁신의 성과와 과제, 지속가능한 농업 지역먹거리 정책 △3차 당진형 지속가능발전 추진 로드맵 등에 대한 토론이 진행됐다. 이처럼 정책조정 회의는 매회 마다 다양한 분야와 주제를 선정해 시정 최상위 계획인 지속가능발전전략과 연동함으로써 상호 연계성을 높이고 있으며, 특히 토론에서 나온 다양한 아이디어를 시정에 담아내 실행력도 높여 나가고 있다. 시 관계자는 “정책 조정회의에서 제시된 의견들은 관련 부서에서 사업을 추진할 때 적극 반영토록 하고 있다”며 “앞으로도 시정의 다양한 분야를 주제로 다뤄 행정 전반에 지속가능발전전략을 녹여내 도시의 지속성과 성장가능성을 키워가겠다”고 말했다.
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국공립 어린이집...신축보다 부지구입비용.건축비용 절감에 효과[당진일보]당진시가 공동주택 관리동 어린이집을 국공립으로 전환해 국공립 어린이집 확충에 나섰다. 시는 22일 오전 10시 당진시청 접견실에서 김홍장 당진시장과 박필응 한라비발디아파트 입주자대표회장, 김민성 힐스테이트 당진2차 아파트 입주자대표회장 등 관계자들이 참석한 가운데 민간 공동주택 관리동 어린이집의 국공립 전환 협약을 맺었다. 정원 39명의 한라비빌디 천사어린이집은 그동안 민간 어린이집으로 운영돼 왔으나 이번 협약으로 국공립 어린이집으로 전환됐으며, 운영방식과 주체가 정해지지 않았던 힐스테이트 당진2차 아파트 어린이집은 이번에 입주자대표회의에서 국공립 어린이집으로 운영키로 결정했다. 이에 시는 두 곳의 어린이집 시설을 관리주체로부터 10년 간 무상임대 받아 국공립어린이집으로 운영하게 된다. 시에 따르면 이번 사례처럼 민간 공동주택 아파트 어린이집을 국공립으로 전환해 운영할 경우 신축 방식보다 부지구입 비용과 건축비용을 절감할 수 있을 뿐만 아니라 건축기간이 없는 만큼 준비부터 운영까지의 시간도 절약할 수 있다는 장점이 있다. 또한 이러한 방식은 국공립 어린이집 확충 방안의 다양화를 꾀할 수 있고, 보육의공공성을 강화하는 데에도 도움이 된다. 시 관계자는 “민간 공동주택 어린이집을 국공립 어린이집으로 전환하는 사례는 당진지역에서는 이번이 처음”이라며 “국정과제로 선정된 국공립어린이집 이용률 40% 달성을 위해 향후에도 지속적으로 민간 공동주택 관리동 어린이집의 국공립 전환을 추진해 나가겠다”고 말했다. 한편 이번 협약으로 당진지역 국공립어린이집은 10곳에서 12곳으로 증가했다.
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당진시보건소, 저소득 가정 기저귀.조제분유 지원...양육비 부담 경감기대[당진일보]당진시보건소는 저소득 가정의 양육비 부담을 덜어주기 위해 자격 기준을 갖춘 만2세 미만의 영아를 둔 가정에 기저귀와 조제분유를 지원하고 있다고 밝혔다. 보건소에 따르면 기저귀 지원 사업의 경우 △국민기초생활보장 수급가구 △차상위 본인부담 경감대상 가구 △자활사업에 참여하는 차상위가구 △차상위장애인 수당‧연금 수급가구 △차상위 계층 확인서 발급 대상 가구 △한부모 가족 지원 대상 가구 등이 신청할 수 있다. 조제분유 지원 신청은 기저귀 지원 기준을 충족하면서 △아동복지시설 △입양가정 △부자가족 △산모의 사망이나 질병 등으로 모유수유가 불가능한 경우가 대상이 된다. 기저귀는 매월 6만4000원, 기저귀‧조제분유 동시지원은 매월 15만 원을 국민행복카드에 바우처 포인트로 지급한다. 이 카드를 이용해 오프라인 나들가게 가맹점이나 롯데마트, 이마트 및노브랜드마트, pk마켓 등에서 구입할 수 있다. 신청을 희망하는 가정은 자격확인서 또는 증명서와 증빙서류를 지참해 보건소 또는 읍‧면‧동 행정복지센터에서 신청하면 되며, 자세한 사항은 보건소 모자건강팀(☎041-360-6080~4)로 문의하면 자세히 상담 받을 수 있다. 보건소 관계자는 “지난해 육아 필수 물품인 기귀와 조제분유를 142가정에 지원해 경제적 부담을 조금이나마 덜어 드렸다”며 “올해도 많은 가정이 혜택을 받을 수 있도록 대상자 발굴에 최선을 다하겠다”고 말했다.
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9월 당진에서 첫 청년민회 열린다[당진일보]당진시는 지난 21일 당진시청 소회의실에서 시장 직속 청년정책추진단 회의를 갖고 당진형 청년정책의 발전방안을 모색했다. 청년정책추진단은 당진시 청년정책팀을 비롯해 청년정책 추진과 관련이 있는 팀을 중심으로 지난 2017년 구성됐다. 21일 진행된 회의에서는 ‘설자리’ 3개 사업 ‘일자리’ 11개 사업, ‘살자리’ 6개 사업을 비롯해 청년정책팀이 올해 역점을 두고 추진 중인 7개 사업 등 총17개 팀, 28개 청년지원사업에 대한 추진상황과 향후 계획에 대한 논의가 이뤄졌다. 보고 자료에 따르면 ‘설자리’ 분야에서는 현재 청년 분야에 특화 된 통계개발이 진행 중으로, 오는 11월에는 그 결과가 공개될 것으로 예상된다. 또한 ‘일자리’ 분야에서는 시가 올해 전국 최초로 도입한 청년생활임금제와 지역인재 채용 확대를 위한 인센티브 지원, 일자리 무인정보시스템 설치, 청년농업인 영농조기 정착 지원사업 등도 정상적으로 추진되고 있다. 아울러, 살자리 분야에서는 도시재생 뉴딜사업과 연계한 청년 공유주거 공간 조성사업이 국토교통부 승인이 예상되는 6월 이후 본격화 될 것으로 예상되며, 신혼부부 전세자금과 이자 지원사업은 지역 내 기업체 등을 중심으로 홍보를 강화해 하반기에 본격 추진할 예정이다. 청년정책팀의 역점사업인 청년민회의 경우 오는 9월 개최할 예정으로, 일 년에 한 번 모든 주민들이 광장에 모여 고장의 중요 사항을 결정하는 직접 민주주의 형태인 스위스의 ‘란츠게마인데’를 적용, 1000명가량의 청년들이 참여해 2020년 추진할 청년정책 주요사업을 청년들이 결정할 수 있는 기회를 갖게 된다. 또한 2019년 당진형 청년정책의 최대 핵심 사업인 청년타운 조성사업은 기본 및 실시설계가 진행 중이며, 오는 8월 착공해 올해 말에 개관할 계획이다. 한편 시는 이번 회의 결과를 바탕으로 오는 7월 중 지역 청년 100명과 함께 타운홀 미팅을 진행하고 9월에는 청년민회와 청년정책위원회를 개최해 내년에 추진할 청년정책시행계획을 확정할 방침이다.
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위민 행정 실현 위한 실무 담당 공직자 역량 강화 돌입[당진일보] 당진시는 지난 20일 첫 교육을 시작으로 내달 13일까지 총6회에 걸쳐 7급 이하 공무원과 공무직 등 900여 명의 직원을 대상으로 역량강화 교육을 추진한다고 밝혔다. 이번 역량강화 교육은 행정의 영역이 증가하고 복잡해짐에 따라 현장에서 실무를 담당하는 공직자들의 업무역량을 높이고 적극적인 위민 행정을 실천하기 위한 분위기를 조성하기 위해 마련됐다. 주요 교육 내용으로는 청렴과 갈등관리, 민원처리, 인권, 규제혁신 등 공직자로서 갖춰야 할 기본 소양을 비롯해 리더십과 고객대응, 소통커뮤니케이션 등 위민행정 실현을 위한 공직 마인드 향상 방법을 다룬다. 강사로는 현재 충청남도공무원교육원 강사로도 활동 중인 충북대학교 경영정보학과 김상욱 교수와 ㈜에이루덴스 김연주 교육실장이 참여한다. 특히 이번 교육에는 김홍장 시장이 직접 특강에 나서 각 행정의 영역에서 묵묵히 소임을 다하고 있는 공직자들을 격려하고 민선7기 시정의 주요 정책방향도 공유할 계획이다.
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'당진으로 마실가요'...당진 벤치마킹러시[당진일보]올해 들어 당진형 주민자치를 배우기 위한 전국 각지의 발걸음이 당진으로 계속 이어지고 있다. 당진시에 따르면 이달 21일 천안시의회의 방문을 포함해 올 한 해 동안 당진형 주민자치 벤치마킹을 위해 시를 방문한 기관과 단체가 37곳, 813명에 달하는 것으로 집계돼 5개월 만에 지난해 기록을 넘어 섰다. 지난해까지 주민자치를 배우기 위해 당진을 찾은 기관과 단체는 2016년 8곳, 253명을 시작으로 2017년 18곳, 483명으로 두 배 이상 증가했으며, 지난해에는 30곳, 832명이 당진을 방문했다. 시는 올해 5개월 만에 지난해 방문기록을 넘어섬에 따라 연말까지 최소 50곳의 기관과 단체가 당진을 방문할 것으로 예상하고 있다. 이처럼 전국의 많은 기관과 단체에서 당진을 찾는 이유는 주민세를 제원으로 한 읍면동별 특화 사업과 아파트 공동체 어울림 사업, 주민이 직접 지역에 필요한 사업을 제안하고 각 제안사업 대해 일정 인원의 지역주민들이 모여 투표 방식으로 우선순위를 정해 추진하는 주민총회 등 다른 곳과는 차별화된 선도적인 주민자치를 실현해 나가고 있기 때문이다. 이에 시는 올해 당진형 주민자치에 대해 일목요연하게 정리한 가이드북 ‘당진으로 마실가요’를 제작해 벤치마킹을 온 기관과 단체에 제공함으로써 시의 정책과 우수사례를 적극 공유하고 있다. 특히 오는 7월에는 각 읍면동에서 열리는 주민총회와 연계해 당진시 일원에서 주민자치 분야 정책박람회를 개최해 우수사례를 소개하고 당진에서 이뤄지는 주민자치를 생생하게 전달할 계획이다. 시 관계자는 “당진형 주민자치는 지역의 성숙한 자치문화를 만드는 것을 넘어 다른 지역 공동체에서도 적용할 수 있는 정책들을 적극 공유해 나가고 있다”며 “7월에 열리는 정책 박람회는 당진형 주민자치의 모든 것을 제대로 느낄 수 있는 기회가 될 것”이라고 말했다.