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2019.11.12 (화)

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당진시, 국제안전도시 공인 준비 박차

기본조사 연구용역 마무리, 안전도시위원회 위원 위촉

당진시, 국제안전도시 공인 준비 박차

[당진일보]당진시는 지난 7일 오후 4시 30분 당진시청 소회의실에서 김홍장 시장 주재로 보고회를 갖고 지난 2월부터 추진 중인 행복한 안전도시 당진만들기기본조사 연구용역에 대한 최종보고회와 안전도시위원회 위촉식을 진행했다. 협성대학교 산학협력단(단장 박남수)이 진행한 이번 용역은 ISCCC(국제안전도시 공인센터) 국제안전도시 공인을 위한 사전 준비절차로 9개월간의 일정을 마무리 했다. 7일 진행된 최종보고회에서는 용역 착수 이후 현재까지의 추진결과와 손상현황 자료 분석을 통한 위험지표 설정 및 중장기 추진계획을 발표했다. 보고자료에 따르면 당진지역의 고위험지표로는 △낙상 △화재 △교통사고 사망률 △강간 및 전기화재로 인한 부상이 꼽혔으며, 위험지표로는 △운수사고 △가해타살 △자살 사망률 △음주교통사고 △낙상 △폭력이라는 진단이 나왔다. 안전관리수준 진단결과의 경우 소방서, 경찰서 등 유관기관을 포함해 당진지역에서 추진하는 안전관련 수행사업은 163개로 조사 됐으며, 사업수행역량은4점 만점에 3.06점으로 담당자 역량강화와 정책적 의지가 필요한 것으로 나타났다. 이에 시는 중장기 추진전략 목표로 ‘지속가능 사업수행기반 조성과 지역안전 수준 향상’으로 설정하고 지속가능발전목표와 연계해 △교통 △낙상 △범죄 △산업△자살 △재난 등 6개 중점관리 영역의 관련 사업을 보완․확대해 나가기로 했다. 특히 시는 안전도시 기본조사 연구용역 결과를 바탕으로 향후 안전 취약분야에 대한 개선방안과 안전정책을 적극 발굴해 2년차 사업수행평가 용역 추진 시 민관이 협력해 안전도시 기반을 다져나간다는 방침이다. 이를 바탕으로 민관안전네트워크 협력과 정책개발에도 나서 이르면 2021년 ISCCC 국제안전도시 인증에 도전할 계획이다. 한편 시는 이날 최종보고회에 앞서 안전도시 국제공인의 중추적인 역할을책임질 안전도시위원 28명을 위촉하고 안전도시 사업과 향후 나아갈 방향에 대해 공유하는 시간을 가졌다. 안전도시위원은 관계 공무원과 유관기관장, 전문가, 안전관련 단체 대표 등으로 구성돼 있으며, 이들은 앞으로 민관협력을 통한 안전도시 당진을 만들기 위한 정책 결정과 제도개선에 나서게 된다. 김홍장 시장은 “우리지역은 다른 곳과 달리 제조업 중심의 산업체와 발전소 등이 많아 각종 사고에 노출될 수 있는 환경”이라며 “시민의 불안감을 해소하고 직접적으로 체감할 수 있는 안전정책을 수립해 안전하고 행복한 당진을 만들 수 있도록 노력하겠다”고 말했다.

‘지속가능한 내일, 살고 싶은 자족도시 당진!'...2030 미래발전계획…

‘지속가능한 내일, 살고 싶은 자족도시 당진!'...2030 미래발전계획 수립

[당진일보]당진시는 1일 김홍장 시장 주재로 당진시청 소회의실에서 현재 수립 마무리 단계에 있는 2030 미래발전계획에 대한 최종 점검했다. 올해 말 수립이 완료되는 2030 미래발전계획은 지난 2014년 시가 종합발전계획을 수립한 이후 지역을 둘러싼 급격한 대내외 환경변화에 대응할 수 있는 종합계획이 존재하지 않은 상황을 극복하고 지역 내 선순환 경제 실현과 지속가능한 지역특화전략을 마련코자 수립 중이다. 2020년부터 2030년까지 10년 간 당진시가 추진할 미래 사업이 담긴 이 계획은 국토종합계획과 충청남도 종합계획 등 상위계획은 물론 시민의 의견을 적극 반영했다. 특히 올해 2월 계획 수립방안을 마련하고 미래발전지표와 읍면동 시민생활지표 수립, 미래발전사업 발굴, 시민로1번가 운영 및 의견수렴, 충남연구원과의 공동연구에 이르기까지 약 1년이 소요된 이 계획은 전문기관 용역 없이 미래 사업을 직접 추진해 나갈 공무원이 발굴하고 계획도 수립함으로써 예산 절감은 물론 계획의 실효성까지 높인 것이 특징이다. 구체적으로 2030 미래발전계획의 미래발전지표는 6개 영역 70개 지표로 구성해 시의 현재 모습을 잘 보여주고 있으며, 읍면동 시민생활지표는 각 읍면동별 인프라 현황을 지표화 함으로써 각 지역별 특징을 일목요연하게 정리했다. 또한 미래발전지표와 시민 의견 수렴을 토대로 지역에 대한 SWOT 분석을 실시해 당진의 미래 비전으로 ‘지속가능한 내일, 살고 싶은 자족도시 당진!’으로 정했다. 이를 실현해 나갈 미래발전사업은 일할 맛, 쉴 맛, 배울 맛, 돌볼 맛, 즐길 맛, 꿈꿀 맛 등 6개 부문으로 나누어 각 부문별로 3~4개의 별도 추진전략을 수립하고 총124개의 사업을 발굴했다. 향후 시는 12월 중 ‘시민에게 당진의 미래를 묻다’를 주제로 미래발전계획 내용을 시민과 공유하는 설명회를 개최하고 당진시 미래발전계획수립을 마무리한 뒤 최종 공표할 계획이다. 시 관계자는 “미래발전계획의 실행계획도 수립해 매년 이행상황을 점검하고 미래발전지표는 시 홈페이지에 매년 공시해 시민들이 쉽게 확인할 수 있도록 할 것”이라며 “미래발전계획을 시민과 함께 실천해 지속가능한 자족도시 당진을 실현해 나가겠다”고 말했다.

충남도 시내버스 지원금 감추기 급급…의혹 증폭

시·군에 정한 지원금의 30% 깜깜이 지원도 문제

충남도 시내버스 지원금 감추기 급급…의혹 증폭

[당진일보] 충남도가 일선 시군 시내버스에 지원하는 보조금의 세부내역 공개요청을 거부한 채 감추기에 급급해 그 배경에 의혹만 커지고 있다. 29일 도와 시군에 따르면 적자운행으로 어려움을 겪고 있는 도내 시내버스의 재정손실 보전을 위해 해당 시군은 지원액을 산정해 70%를, 나머지 30%는 충남도가 재정지원하고 있다. 이에 따라 충남도가 최근 3년간 지원한 금액은 2016년 63억원, 2017년 65억원, 2018년 75억원 등 해마다 보조금이 늘어나는 상황이다. 하지만 충남도는 시군 시내버스 회사별로 보조한 세부내역의 공개를 꺼리며 감추고 있어 도민 혈세의 쓰임새를 궁금해 하는 도민들의 알권리를 묵살하고 있다는 비판을 받고 있다. 이날 이민희 충남도청 교통정책팀장은 본지가 취재를 위해 수차례에 걸쳐 요청한 시내버스별 세부 보조내역의 공개를 거절했다. 이처럼 세부내역 공개를 회피하는 충남도의 행태에 각종 의혹만 증폭되고 있다. 몇 년 전 충남도공무원과 충남버스조합 관계자가 서로 짜고 시내버스 보조금을 횡령하는 부정행위가 적발돼 형사처벌을 받은 바 있다. 충남도의 버스보조금 깜깜이 지원도 문제라는 지적이다. 전문가들은 “시군에서 버스보조금 예산을 정해 도에 올리면 묻지도 따지지도 않고 30%에 달하는 보조금을 주는 것은 문제”라며 “충남도는 현재의 깜깜이 지원에서 벗어나 당연히 버스보조금 예산지원 내역을 투명하게 공개해야 함에도 언론에까지 공개하지 않는 이유가 납득이 가지 않는다”고 말했다.

김홍장 시장, ‘시민이 이끄는 에너지전환’ 발표

2019 기후변화 대응 세계도시 시장포럼 참석

김홍장 시장, ‘시민이 이끄는 에너지전환’ 발표

[당진일보]김홍장 당진시장이 ‘2019 기후변화대응 세계도시 시장포럼’에 참석해 대한민국 도시 대표로서 지속가능한 기후변화대응 사례를 발표했다. 24일, 코엑스 아셈볼룸에서 열린 이날 발표에서 김 시장은 석탄화력발전소의 신규 건설을 저지하고 태양광 발전으로 전환해 탄소 배출 저감과 에너지 전환을 동시에 실현한 사례를 소개해 주목 받았다. 특히 그는 ‘시민이 이끄는 에너지전환’이라는 주제의 발표를 통해 파리기후변화협약의 이행을 위한 직접적인 온실가스 배출 저감 효과 외에도 기후변화대응을 통한 경제적, 사회적, 환경적으로 부가적인 혜택이 발생한 점을강조했다. 실제로 당진시는 지난 2013년 민간 석탄화력발전 2기의 추가 건설이 추진되자 범시민대책위원회를 중심으로 대응활동을 펼쳐 태양광발전과 에너지저장시설로 전환시킨 사례가 있다. 김 시장은 “시민의 힘을 모아 신규 석탄화력 건설을 저지하고 9.8MW 규모의태양광 발전과 24.5MWh 규모의 에너지 저장시설 단지 유치해 성공함으로써 중앙정부의 일방적 정책결정 체계와 석탄화력 중심의 에너지 생산시스템에서친환경 재생 에너지 시스템으로의 전환을 이뤘다는 점에서 의미가 있다”며 “권한이 없는 지방정부였지만 시민의 힘을 모아 노력한 결과 지방정부 최초의이 성공경험을 바탕으로 당진시는 에너지전환 특별시, 기후변화대응 선도도시로 자리매김하는 계기가 됐다”고 강조했다. 이후 그는 발표를 마무리 하면서 기후위기에 대응하기 위해 사상, 이념,경제규모를 초월해 현명하고 긴밀하게, 더욱 적극적으로 협력할 것을 제안하고네트워크를 통한 과학기술과 노하우의 공유와 공동의 자금과 공동의 연구를 통해 글로벌적인 대응을 계속해 나갈 것을 제시했다. 한편 이날 행사는 서울특별시와 이클레이의 공동주최로 기후 에너지 전환행동 및 실천을 위한 세계지방정부들의 협의체인 ‘글로벌 기후에너지 시장협약(GCoM)’의 국내 신규도시 가입 기념행사와 기후중립도시 총회, 기후변화대응을위한 포럼 등이 열리며 전세계 도시들의 기후행동을 촉구하는 자리가 됐다.

평택시, 평택·당진항 상생포럼 개최 논란...충남도민과 당진시민들 불쾌감…

헌법재판소 최종선고 앞둔 여론전 의구심 발제 및 토론자 경기도, 평택시 측 인사 일색

평택시, 평택·당진항 상생포럼 개최 논란...충남도민과 당진시민들 불쾌감 표출

▲국화도 포함 아산만권 바다의 90% 이상이 경기도 수역이지만 관습법상 해상경계 때문에 수십 년을 용인해온 충남도민들. 지금부터라도 양안의 공동 평화와 번영을 위한 진정성 있는 상생방안 마련이 절실하다. [당진일보] 당진시와 평택시는 당진항 충남도계 내 매립지 관할권 귀속을 놓고, 오랜 갈등을 이어왔다. 4년 넘게 귀속 분쟁이 이어지고 있는 가운데 헌법재판소의 권한쟁의 심판 최종선고를 앞두고, 평택시가 21일 평택·당진항 매립지 관할권의 해결방안 모색을 취지로 개최한 포럼이 논란이 되고 있다. 지방자치단체 간 상생하는 것은 바람직하나 지방정부의 자치권을 빼앗긴 충남도와 당진시 입장에서는 헌법재판소 권한쟁의 심판 최종 선고와 대법원 소송이 진행 중인 상황에서 평택시가 일방적으로 개최한 이번 포럼이 진정 상생을 위한 목적인지, 아니면 소송을 유리하게 끌고 가기 위한 의도인지 의구심을 가질 수밖에 없는 실정이다. 특히 이번 포럼은 평택시가 주최하고, 평택시기자단과 평택언론인클럽 추진위원회가 주관하고 있다. 발제와 토론자 또한 경기개발연구원 연구위원, 평택항수호범시민운동본부 연구실장, 경기도의원, 평택시 총무국장, 평택시의원, 평택지역 어촌계장 등이 나서 당진항 매립지 분쟁에 대한 평택시 대책과 경기도의회 차원의 대응전략 및 향후 추진방향 등을 주로 다룬 것으로 알려졌다. 지난 2004년 헌법재판소는 관습법상 해상경계가 존재한다는 전제로 당진군과 평택시간의 권한쟁의 심판(사건번호 2000헌라2)에서 해당 아산만의 관할권이 당진시에 있다고 결정했으며, 이후 당진시는 충남도계 내 매립지에 대한 정상적인 토지등록과 함께 기업유치 등 자치권을 행사해왔다. 그러나 평택시가 매립지에 대한 관할권은 행정자치부장관이 결정한다는 내용의 2009년 지방자치법 개정을 빌미로 평택·당진항 매립지 귀속 자치단체 결정 신청을 제기해 갈등이 재발됐다. 이 갈등에 대해 행정자치부(중앙분쟁조정위원회)는 지리적 연접성, 주민편의성, 지자체간 형평성, 행정효율성 등을 이유로 당진항 매립지 전체 96만 2350.5㎡ 중 67만 9589.8㎡는 평택시 관할로, 28만 2760.7㎡는 당진시 관할로 분할토록 결정했다. 이에 충남도, 당진시, 아산시는 헌법재판소에 행정자치부장관 등을 상대로 권한쟁의 심판을, 대법원에는 행정자치부장관의 결정을 취소해 달라는 취지의 소송을 제기해 현재 재판이 진행되고 있다. 충남도계 내 매립지 토지를 등록하고 기업을 유치하면서 적법한 행정행위를 해왔던 당진시 입장에서는 평택시가 야기한 분쟁으로 합리적 이유 없이 행정자치부장관의 결정만으로 땅을 빼앗겼고, 이 상황이 현재까지 여전히 지속되고 있다. 이 같은 상황에서 평택시가 개최한 평택·당진항 상생포럼에 대해 충남도민과 당진시민들은 불쾌할 수밖에 없다. 충남도계 및 당진땅 수호 범시민대책위 관계자는 “양안을 끼고 있는 당진시와 평택시의 상생은 당연한 주제지만 이번 포럼은 진정성이 없다”며 “진정한 상생 포럼이라면 당진 측과 발제 및 토론내용은 물론 발제자 및 토론자 선정 등을 사전 협의해야 했다”고 밝혔다. 또 이 관계자는 “아무런 협의 없이 일방적으로 상생 운운하며 언론플레이 하듯 포럼을 개최한 이유가 무엇인지 명백히 밝혀야 한다”고 주장했다. 충남도민 A모(55·당진시 당진1동) 씨는 “잃어버린 땅의 자치권을 되찾기 위한 충남도민과 당진시민들의 열망에 대한 평택시의 진정성 있는 조치가 선행돼야 한다”며 “이 같은 일방적 상생 포럼은 자기들만의 반쪽짜리 해프닝에 그칠 뿐 상생에는 전혀 도움이 되지 않는다”고 성토했다. 또 다른 충남도민 B모(60·충남 아산시) 씨는 “항만 개발은 지역경제 활성화를 넘어 역사적으로 국가발전의 중심축이 돼왔다”며 “환황해권 물류거점으로 평택·당진항의 위상이 날로 높아지고 있는 마당에 지역갈등을 부추기기보다는 양안의 평화와 번영을 위한 바다를 만들기 위한 노력이 절실한 시점”이라고 지적했다.






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